目 录

第一部分 部门概况

一、主要职能

二、部门机构设置及决算单位构成情况三、2019年度主要工作完成情况

第二部分2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算表（功能科目）

六、财政拨款基本支出决算表（经济科目）

七、一般公共预算财政拨款支出决算表（功能科目） 八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表（经济科目） 九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表十一、一般公共预算机关运行经费支出决算表十二、政府采购支出表

第三部分 2019年度部门决算情况说明第四部分 名词解释

一、部门主要职能

第一部分 部门概况

一、医院总体概况。宿迁市第一人民医院亦称江苏省人民医院宿迁分院，是由江苏省人民医院管理的全市唯一一所公立医院。医院占地面积 330 亩，设计床位 2000 张，建

筑面积 26.5 万平方米，于 2015 年 9 月试运营，2016 年 7月正式开业。

二、科室门类齐全。医院设有心血管内科、消化内科、 普通外科、骨科、胸心外科、重症医学科、肿瘤科、泌尿外科、呼吸内科、老年医学科、妇产科、儿科、神经外科、眼科等 37 个重点临床科室；建有健康管理中心、医学影像中心、内镜中心、临床检验中心、病理诊断中心、医学急救中心、临床技能培训中心等区域性公共平台。

三、医疗资源丰富。医院现有临床医护人员 1339 名，

其中硕士研究生导师 5 名，博士 20 名，硕士 289 名；高

级职称人员 145 名。医院由江苏省人民医院统一管理，江苏省人民医院、江苏省中医院、江苏省肿瘤医院、东南大学 附属中大医院、南京医科大学第二附属医院、徐州医科大学附属医院、南通大学附属医院、苏州大学附属第二医院、苏 州大学附属儿童医院、苏州市立医院、徐州市中心医院、徐州市第一人民医院、淮安市第一人民医院等全省 13 家三甲

医院选派 30 多名优势学科专家担任科室主任和学科带头人，他们从周一到周日正常在医院坐诊看病、开展手术，让宿迁老百姓在“家门口”就能享受到全省最优质的医疗服 务。

四、医疗设施先进。医院所有设备全部参照江苏省人民 医院现有医疗设备水平购置，投资总额近 3 亿元，其中 50 万元以上医疗设备 80 余台，包括西门子双源 CT、3.0T 磁共振、直线加速器、大平板多功能 DSA、大孔径模拟 CT 机、产科四维彩超等一大批高端设备。

五、药品零差价销售。医院全部在省卫计委药品集中采购平台上采购验收且全部药品全部采用江苏省人民医院药 品使用目录，严格实施药品零差价销售，不赚取患者一分钱利润。

六、医保报销便捷。第一人民医院是市区新农合门诊特殊病诊断及报销定点医疗机构；是全市新农合转诊定点医院； 是市区职工医保门诊特检特治报销定点医院，目前已实现市 职工、新农合等患者医药费实时结报，让参保患者看病报销 更加方便快捷。

宿迁市第一人民医院将在省卫计委和宿迁市委、市政府的领导下，在上级医院的支持下，充分发挥公益职能，不断加强内涵建设，按照宿迁市委、市政府的要求，认真贯彻“开放、包容、友好敬业”的发展方针，努力将医院打造成为宿迁的卫生人才培养基地、基层卫生指导基地和卫生事业调控基地，建成宿迁的医疗高地、人才高地和培训高地。医院将继续加强和宿迁各民营医院的沟通、交流，建立起携手发展、共生共赢的良好合作关系，共同为宿迁医疗卫生事业发展做贡献，更好地为宿迁老百姓的健康保驾护航。

二、部门机构设置及决算单位构成情况

1. 根据部门职责分工，本部门内设机构包括21个，具

体是：院办、医务处、护理部、质量管理处、门诊办公室、 感染管理处、人事处、科教处、计财处、审计处、信息处、 医保处、临床医学工程处、总务处、耗材管理处、公共事业发展部、党办、纪委监察室、工会、团委、招标管理办公室。本部门无下属单位。

2. 从决算单位构成看，纳入宿迁市第一人民医院2019 年部门汇总决算编制范围的预算单位共计1家，具体包括： 宿迁市第一人民医院本级。

三、2019 年度主要工作完成情况

2019 年是启动三甲医院创建的开局之年，是实现跨越发展的关键一年。在市委市政府的正确领导下，在以省人民医院为首的 13 家三甲医院的大力帮助下，市第一人民医院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以人民健康为中心，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进三甲医院创建、人才队伍建设、学科建设、文化建设等重点工作，实现了综合服务质量、服务能力的稳步提升，较好地完成年度各项工作任务。医院获得了“省母婴友好医院”、“省优秀管理创新案例奖”、“省首批引才用成效显著单位”、“中国血管外科青年医师技能大赛”二等奖、“省第三届儿科应急救援急救基础知识竞赛”一等奖、“首届江苏省出生缺陷综合防治技能竞赛” 一等奖等荣誉。

（一）坚持内涵建设，持续改进医疗服务质量。严格落 实改善医疗服务行动计划，制定医学检验检查结果互认管理制度，实现结果互认 1800 人次，节省患者费用 48.09 万

元。整合门诊部、医保处、投诉中心等窗口成立一站式服务中心，设立门诊“音乐吧”、“健康书吧”、“学习角”， 有效改善患者就医体验。按照分级诊疗和双向转诊要求，逐步建立双向转诊路径， 1—11 月，下转患者 507 人次，上

转患者 903 人次。建成以国家级胸痛中心为主体、县区 13 个协作单位为两翼、覆盖市内三县两区的综合急救体系。稳步开展日间手术，完成日间手术医保接口测试。优化绩效考核方案，按照等级医院评审要求，制定出台 2020 年绩效分配方案。完善护理质量控制管理体系、认真落实三级护理质量控制，开展护理理论考核 18 次、操作考核 8 次，召开

不良事件分析会 3 次，排查护理工作安全隐患 37 个，签

约护联体医院 3 家。坚持医教研协同发展，新立项市级科研

项目 12 个、市级重点实验室项目 1 项，发表 SCI 论文 11

篇、核心期刊 15 篇，获批专利 11 项。积极推进中心实验室、生物标本库、临床药物试验基地建设，举办省市级继续教育项目 51 项。1—12 月，医院门急诊总量 80.39 万人

次，出院 4.41 万人次，手术 1.77 万台次，业务收入 7.53 亿元，同比分别增长 20.29%、13.47%、17.59%和 20.48%。

（二）坚持提质增效，全面提高人才专（学）科建设。重点加强专科建设，加大优势专科建设支持力度，在现有 12 个市级临床重点专科的基础上，依托援建医院优质医疗资源， 先后建立院士工作站、9 支 MDT 团队、13 个名专家工作室， 以及乳腺、过敏性疾病、创伤烧伤、生殖医学 4 个全国主委牵头的医学中心。重点扶持普外、消化、心内、眼科、神 内、神外 6 个优势科室争创省级临床重点专科，围绕 5 个

方面 23 类指标开展专科综合实力评估。整合综合平台科室医疗资源，将介入放射科与普外血管合并组成介入血管组， 重新明确科室定位，提高科室核心竞争力。提升干部队伍管理水平，建立科学的人才培养体系，制定院科两级培训制度， 组织开展 2 期中层干部能力提升培训班，选聘优秀中层干部和临床技术骨干成立院务委员会。畅通引才渠道，人才队伍快速成长，重点引进高层次人才，兼顾充实紧缺岗位实用型人才和应届毕业生，全年组织人才招聘考试 10 场，招引

高级职称 7 人、实用型人才 75 人、应届毕业生 182 人。

新增省六大人才高峰 2 人、市千名拔尖人才 5 人、市领军

团队 1 个、市领军人才 1 人，攻读在职博士 9 人。

（三）坚持公益性质，积极履行医院社会责任。加大基 层医疗机构支持力度，以医联体、专科联盟建设为载体，先后开展医联体医院大型义诊 57 次，分批选派 163 名医务

人员赴豫新社区卫生服务中心等 17 个基层社区医疗服务

机构开展对口支援，诊疗患者 4400 余例，会诊重症患者

213 例。加快推动医联体建设，完善医联体建设规划，新增医联体合作单位 3 个，成功创建市级胸痛中心联盟、胸痛救治联盟、国家心血管病中心专病医联体宿迁分中心、儿童先天性心脏病与先天性结构畸形救治机构。通过临床示教带教、联合查房会诊、病历讨论、学术沙龙、乡村医生培训班等形式，免费开展基层医务人员培训 1700 余人次。严格落实建档立卡低收入人口住院“先诊疗后付费”制度，安装低收入农户身份自动识别系统，及时救治 2053 人次。承担“慈善发药、慈善先心、慈善血透”等慈善助医项目，开展

“扶贫复明工程”、“宿迁博爱光明行”项目，累计实施白内障复明术 226 例减免费用 22.6 万元。实施重点优抚对象

“五免五减半两优惠”政策，减免医疗费用达 11 万元。